△檢察日報(bào) 2024年10月14日 第06版△
“日租房不是法外之地，檢察機(jī)關(guān)立足法律監(jiān)督職能，以‘檢察建議’促成‘人大建議’，全力推動鎮(zhèn)賚縣域日租房監(jiān)管治理。”日前，在吉林省鎮(zhèn)賚縣人大十九屆三次會議上，鎮(zhèn)賚縣人大法制委員會主任委員賈廷吉充分肯定了鎮(zhèn)賚縣檢察院推進(jìn)日租房監(jiān)管工作的成效。
近年來，鎮(zhèn)賚縣檢察院在辦案中發(fā)現(xiàn)，分布零散、隱蔽性強(qiáng)的日租房相關(guān)監(jiān)管措施尚不完善，管理缺位讓日租房成為滋生違法犯罪的溫床，日租房內(nèi)涉未成年人刑事案件數(shù)量逐年攀升。
如何以法治力量照亮日租房監(jiān)管“隱秘的角落”？2023年10月，該院就涉未刑事案件中發(fā)現(xiàn)的轄區(qū)內(nèi)日租房監(jiān)管問題向該縣公安局制發(fā)檢察建議，督促其對涉刑事案件日租房經(jīng)營者依法處理，完善登記備案信息，督促日租房行業(yè)積極履行入住登記、強(qiáng)制報(bào)告義務(wù)，并將檢察建議書同步報(bào)送至地方人大；同年11月，公安機(jī)關(guān)對檢察建議予以正式回復(fù)，表示將全面采納建議內(nèi)容，對縣域內(nèi)日租房監(jiān)管問題進(jìn)行全面排查，給予5家涉案日租房行政處罰，并對其中整改不到位的2家予以關(guān)停。
“整治發(fā)生過刑事案件的日租房只是堵塞管理漏洞的第一步，督促相關(guān)責(zé)任部門加強(qiáng)日租房行業(yè)監(jiān)管，消除違法行為發(fā)生隱患才是關(guān)鍵。”該院黨組書記、檢察長劉琳表示，2023年10月至今年5月，該院針對縣域內(nèi)日租房普遍存在的缺乏合法證照、入住登記不規(guī)范、安全設(shè)施不完善等問題，開展了為期7個(gè)月的“檢察護(hù)未”專項(xiàng)行動。
專項(xiàng)行動期間，該院先后5次組織檢察開放日活動，以案為鑒闡明當(dāng)前日租房管理現(xiàn)狀和其違法經(jīng)營對未成年人的危害，并與十余名人大代表共同研究下一步工作方向，推動形成人大建議。
今年7月，在鎮(zhèn)賚縣人大十九屆三次會議上，“關(guān)于加強(qiáng)日租房管理工作的建議”得到了參會代表的高度重視，經(jīng)高票表決通過后抄送至縣公安局。會后，公安機(jī)關(guān)對人大建議作出書面回復(fù)。
今年9月，該院與縣人大聯(lián)合對日租房監(jiān)管整改工作進(jìn)行“回頭看”。截至目前，縣域內(nèi)日租房等住宿性服務(wù)場所已全部完成登記備案并補(bǔ)齊經(jīng)營手續(xù)。同時(shí)，該院“鶴小白”未成年人檢察工作室還多次組織法治宣講團(tuán)進(jìn)學(xué)校、進(jìn)社區(qū)普及相關(guān)法律知識，筑牢未成年人自我保護(hù)、家庭保護(hù)、學(xué)校保護(hù)“防火墻”。
“檢察機(jī)關(guān)積極探索‘人大建議’與‘檢察建議’雙向銜接模式，破解日租房監(jiān)管難題，此項(xiàng)工作獲得了上級人大和檢察機(jī)關(guān)的高度重視和大力支持，為未成年人健康成長營造了良好的社會環(huán)境。”鎮(zhèn)賚縣教育局副局長、白城市人大代表閆和第肯定道。
來源：檢察日報(bào)
文字：趙 兵、江世巖