△檢察日?qǐng)?bào) 2024年7月10日第10版△
“模型排名一直名列前茅，目前收藏量有300多，還在持續(xù)上漲中。”在吉林省長(zhǎng)春市綠園區(qū)檢察院，該院刑事執(zhí)行檢察部主任岳琳向記者介紹了剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行類(lèi)案監(jiān)督模型近期在全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)的優(yōu)異“表現(xiàn)”。
由岳琳帶頭研發(fā)的剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行類(lèi)案監(jiān)督模型，有著明確的實(shí)踐導(dǎo)向，針對(duì)的是死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑等主刑執(zhí)行完畢，但剝奪政治權(quán)利并未進(jìn)入執(zhí)行程序的這一附加刑執(zhí)行脫管、漏管問(wèn)題。
根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，對(duì)被判處死刑緩期二年執(zhí)行、無(wú)期徒刑、有期徒刑的罪犯，由監(jiān)獄負(fù)責(zé)執(zhí)行，而對(duì)附加剝奪政治權(quán)利的罪犯，則是由公安機(jī)關(guān)執(zhí)行。實(shí)踐中，在主刑執(zhí)行完畢后，監(jiān)獄將罪犯移交，由公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行剝奪政治權(quán)利這一附加刑罰。
岳琳向記者介紹，監(jiān)獄和公安機(jī)關(guān)隸屬不同部門(mén)，加之個(gè)案情況復(fù)雜多樣，因工作機(jī)制銜接不暢導(dǎo)致的罪犯交接“斷檔”情況時(shí)有發(fā)生。“從監(jiān)獄釋放的罪犯，要監(jiān)管進(jìn)入附加刑的執(zhí)行程序，但是主管機(jī)關(guān)卻沒(méi)有收到交付執(zhí)行的信息，罪犯長(zhǎng)期處于脫管狀態(tài)，刑罰執(zhí)行就此‘?dāng)鄼n’。”岳琳說(shuō)。
兩年前，該院就遇到了這個(gè)情況。當(dāng)時(shí)，該院收到了一封某監(jiān)獄寄來(lái)的法律文書(shū)，文書(shū)載明王某的主刑執(zhí)行完畢，從刑滿(mǎn)釋放之日起，由屬地公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)執(zhí)行剝奪政治權(quán)利。為此，監(jiān)獄將上述情況予以通報(bào)，以便檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展刑罰執(zhí)行檢察監(jiān)督。
在前往轄區(qū)派出所核查后，岳琳發(fā)現(xiàn)，公安機(jī)關(guān)并沒(méi)有該罪的執(zhí)行記錄，剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行存在脫管問(wèn)題。在糾正上述問(wèn)題、確保罪犯監(jiān)管到位之后，該院還“順帶”以個(gè)案為切入點(diǎn)，對(duì)轄區(qū)內(nèi)的派出所、司法局和罪犯所在地基層組織等進(jìn)行了走訪(fǎng)，發(fā)現(xiàn)此種情形并非個(gè)例。
隨著問(wèn)題的逐案解決，岳琳也有了更多思考：如果監(jiān)管場(chǎng)所沒(méi)有向?qū)俚貦z察機(jī)關(guān)通報(bào)，檢察機(jī)關(guān)如何順利開(kāi)展剝奪政治權(quán)利的執(zhí)行監(jiān)督；剝奪政治權(quán)利的檢察監(jiān)督，是需要被動(dòng)地“等”通知，這樣的監(jiān)督方式怎能適應(yīng)新時(shí)代檢察履職的要求？
為此，在吉林省和長(zhǎng)春市兩級(jí)檢察院的指導(dǎo)下，該院集結(jié)刑事執(zhí)行、技術(shù)、案件管理等部門(mén)業(yè)務(wù)骨干，成立數(shù)字模型檢察辦案團(tuán)隊(duì)，設(shè)計(jì)研發(fā)剝奪政治權(quán)利刑罰執(zhí)行類(lèi)案監(jiān)督模型。
甫一應(yīng)用，就產(chǎn)生了巨大反響，實(shí)現(xiàn)了全省檢察機(jī)關(guān)在剝奪政治權(quán)利執(zhí)行監(jiān)督工作的“無(wú)死角、全覆蓋”，并先后榮獲吉林省檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型一等獎(jiǎng)、全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型二等獎(jiǎng)，并于2023年11月上架全國(guó)檢察機(jī)關(guān)大數(shù)據(jù)法律監(jiān)督模型管理平臺(tái)。
據(jù)了解，在依托這一模型取得實(shí)效的同時(shí)，該院還持續(xù)延伸模型的監(jiān)督實(shí)效。“我們近日發(fā)現(xiàn)，在執(zhí)行剝奪政治權(quán)利期間，罪犯又犯新罪，法院存在沒(méi)有進(jìn)行數(shù)罪并罰的情況，我們已向法院提出抗訴。”岳琳說(shuō)，該院將以案件辦理為契機(jī)，篩查類(lèi)似情況，推動(dòng)問(wèn)題的專(zhuān)項(xiàng)整治。
文字：于瀟 遲久陽(yáng)