△檢察日?qǐng)?bào) 2024年7月29日第05版△
圖②：在和龍市東城鎮(zhèn)光東村，代表委員對(duì)吉林省檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)相關(guān)工作充分肯定。 本報(bào)通訊員梁庫(kù)攝
圖③：延邊林區(qū)檢察機(jī)關(guān)檢察官實(shí)地開展長(zhǎng)白山生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。 本報(bào)通訊員梁澤旭攝
延邊風(fēng)光 （來自延邊朝鮮族自治州政府網(wǎng)）
“從檢察機(jī)關(guān)開展的‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)中，我感受到用法治‘力度’提升民生‘溫度’的務(wù)實(shí)作風(fēng)，期待著檢察機(jī)關(guān)推出更多惠及群眾的檢察履職舉措。”行程結(jié)束、即將踏上回程，全國(guó)人大代表、中國(guó)電氣裝備平高集團(tuán)首席工匠胡中輝表達(dá)了對(duì)吉林省檢察工作的期望。日前，來自山西、黑龍江、河南、吉林四省的部分全國(guó)人大代表、政協(xié)委員，應(yīng)最高人民檢察院邀請(qǐng)，圍繞吉林省檢察機(jī)關(guān)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行視察調(diào)研。
人民之所望，檢察之所向。自最高檢今年2月部署開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)以來，吉林省檢察院黨組高度重視，結(jié)合吉林檢察工作實(shí)際，聚焦涉民生重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域和突出問題，開展了一系列卓有成效的探索實(shí)踐。
兩天的視察調(diào)研行程，代表委員聽檢察履職故事、看法律監(jiān)督辦案成效，了解“長(zhǎng)白林海”檢察實(shí)際工作的同時(shí)，也為進(jìn)一步推動(dòng)“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)貢獻(xiàn)真知灼見。
走進(jìn)“檢護(hù)民生”吉林現(xiàn)場(chǎng)
通榆縣檢察院“農(nóng)民工工資保證金賬戶資金執(zhí)行監(jiān)督案”、樺甸市檢察院“督促保護(hù)農(nóng)村勞動(dòng)者權(quán)益行政公益訴訟案”有效發(fā)揮了維護(hù)公共利益、保障民生福祉作用，入選檢察機(jī)關(guān)依法維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益典型案例；
乾安縣檢察院辦理的“王某離婚糾紛支持起訴和解案”被評(píng)選為“吉林省依法維護(hù)婦女兒童權(quán)益十大案例”；
吉林市檢察院辦理的裴某訴吉林省某市住建局強(qiáng)制拆除行政賠償檢察監(jiān)督案，以抗訴挽回當(dāng)事人的利息損失；
吉林省檢察院鐵路運(yùn)輸分院針對(duì)吉林某醫(yī)院診療活動(dòng)不規(guī)范問題，制發(fā)社會(huì)治理檢察建議，并與衛(wèi)健部門共同推動(dòng)轄區(qū)內(nèi)醫(yī)療行業(yè)同類問題的治理；
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在延邊朝鮮族自治州檢察院舉行的座談會(huì)上，延邊朝鮮族自治州、四平市、白城市、松原市檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)同志分別圍繞各自地區(qū)“檢護(hù)民生”的亮點(diǎn)工作，就虛假訴訟監(jiān)督、民事檢察和解、農(nóng)民工工資兩類賬戶違法執(zhí)行監(jiān)督、支持起訴等工作向代表委員進(jìn)行專題匯報(bào)，拉開了視察調(diào)研工作的序幕。
“在近半年的‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)推進(jìn)工作中，我們聚焦法律監(jiān)督主責(zé)主業(yè)，履職成效明顯。吉林省委作出指示，要求我們持續(xù)用心用力用情加強(qiáng)民生司法保障，不斷完善辦案機(jī)制，辦好民生案件，切實(shí)將習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)的‘努力讓人民群眾在每一個(gè)司法案件中感受到公平正義’落到實(shí)處。”在吉林省檢察院副檢察長(zhǎng)曹寶的介紹下，吉林省檢察機(jī)關(guān)在“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中的檢察履職，立體全面地呈現(xiàn)在代表委員面前。
“我對(duì)吉林省檢察機(jī)關(guān)開展‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)的工作成果充分認(rèn)可。”全國(guó)人大代表、黑龍江省齊齊哈爾市實(shí)驗(yàn)中學(xué)科研室主任王嵐說，吉林省檢察機(jī)關(guān)在開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，突出重點(diǎn)，緊盯群眾關(guān)心關(guān)注的問題，高質(zhì)效辦理涉民生案件，工作作風(fēng)務(wù)實(shí)、效果突出，給她留下了深刻印象。
全國(guó)人大代表、谷實(shí)農(nóng)牧集團(tuán)技術(shù)總監(jiān)梁代華說，吉林省檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)充分體現(xiàn)了為民情懷，通過支持起訴、檢察和解、虛假訴訟監(jiān)督、執(zhí)行監(jiān)督等方式，辦理了一批有典型性、指導(dǎo)性的案件，取得突出的工作成效。
小案之中也有大情懷
在延邊朝鮮族自治州和龍市東城鎮(zhèn)光東村，代表委員站在田間地頭，看風(fēng)吹稻浪，感受“海蘭江畔稻花香”的同時(shí)，了解了檢察為民最一線的履職情況。
“為全面落實(shí)習(xí)近平總書記視察吉林時(shí)提出的保護(hù)黑土地的重要指示精神，我們積極發(fā)揮檢察職能，主動(dòng)作為、求真務(wù)實(shí)，扎實(shí)做好土地執(zhí)法領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行工作，推動(dòng)黑土地保護(hù)。”和龍市檢察院黨組書記、檢察長(zhǎng)姜承哲說，在履行行政檢察職能中，和龍檢察機(jī)關(guān)依法能動(dòng)履職，積極開展穿透式監(jiān)督、行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解、部門共建互聯(lián)工作，持續(xù)做好土地執(zhí)法查處領(lǐng)域行政非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。
“在開展‘檢護(hù)民生’工作中，我們與市自然資源局、市林業(yè)局聯(lián)合會(huì)簽相關(guān)工作意見，實(shí)現(xiàn)了檢察機(jī)關(guān)行政非訴執(zhí)行工作與自然資源部門土地執(zhí)法、林業(yè)部門森林資源執(zhí)法工作有效銜接，凝聚起執(zhí)法司法合力，守護(hù)黑土地安全。”姜承哲介紹，為切實(shí)保護(hù)土地資源，檢察機(jī)關(guān)還立足公益訴訟檢察職能，深入貫徹“田長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)”工作機(jī)制，常態(tài)化開展巡田工作，守護(hù)“黑土糧倉(cāng)”。
全國(guó)人大代表、黑龍江省農(nóng)業(yè)科學(xué)院綏化分院副院長(zhǎng)聶守軍在聆聽了和龍市檢察院多措并舉做好黑土地保護(hù)工作情況介紹后，認(rèn)為吉林省在此次“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，充分重視黑土地保護(hù)工作，做了很多很實(shí)在的工作。
“建議吉林省檢察機(jī)關(guān)在接下來的工作中要加大宣傳力度，深入田間地頭，讓更多的基層百姓了解檢察工作及‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)。”聶守軍代表說。
“家住和龍市某街道的王萬明，今年53歲，生活極其拮據(jù)。他平時(shí)靠騎三輪車?yán)死洅晷┥钯M(fèi)；妻子因病無法正常生活……”《六萬元血汗錢為何不翼而飛？》的檢察微電影吸引了代表委員的目光。
故事中的主人公王萬明在去銀行ATM機(jī)取錢時(shí)，發(fā)現(xiàn)家里全部積蓄6萬元不翼而飛，當(dāng)?shù)弥@些錢是自己沉迷手機(jī)游戲的兒子打賞給了游戲主播后，憤怒無奈之下來到了檢察院尋求幫助。最終，檢察官通過支持起訴從立案到結(jié)案，只用了15天時(shí)間，陸續(xù)追回退款近5萬元，“高質(zhì)效”的檢察履職為這個(gè)本難以為繼的家庭，撐起了一片法治晴空。
“6萬元，對(duì)本案中這個(gè)家庭來說，是一個(gè)天文數(shù)字。這個(gè)充分體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)‘小案不小辦，小事不小看’的支持起訴案件，彰顯了‘檢察為民’理念。更為重要的是，檢察機(jī)關(guān)沒有就案辦案，而是將此案通過法治巡講課、普法短劇等方式，做好線上線下聯(lián)動(dòng)宣傳，積極融入家庭保護(hù)和學(xué)校保護(hù)當(dāng)中。”王嵐代表說。
作為一名教師，王嵐代表對(duì)未成年人法治教育頗為重視。她也提出了自己的建議：一是要繼續(xù)深入開展法治進(jìn)校園活動(dòng)，每學(xué)期開設(shè)一次至兩次法治課堂，邀請(qǐng)全體師生參與并做好反饋，把這項(xiàng)工作做到實(shí)處；二是檢察機(jī)關(guān)要加強(qiáng)與民政、街道、社區(qū)等部門的配合聯(lián)動(dòng)，在弱勢(shì)群體保護(hù)、未成年人保護(hù)上形成工作合力。
“小案展現(xiàn)大情懷！”全國(guó)人大代表、吉林省遼源市水務(wù)集團(tuán)公司供排水維護(hù)服務(wù)公司排水維護(hù)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)白玉晶說，“在接下來的工作中，檢察機(jī)關(guān)要重點(diǎn)關(guān)注新領(lǐng)域、新問題，積極回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，切實(shí)解決基層民生問題。同時(shí)，要及時(shí)公開工作進(jìn)展和成效，接受社會(huì)監(jiān)督。”
全國(guó)人大代表、吉林省白山吉電能源開發(fā)有限公司設(shè)備部副主任李文輝說，吉林省檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，確確實(shí)實(shí)把群眾的利益放在了心上，把每一個(gè)小案都當(dāng)成關(guān)乎民生的大事來辦。同時(shí)，檢察機(jī)關(guān)還主動(dòng)依托案件開展法治宣傳，采用視頻、漫畫等多種方式，幫助群眾了解法律知識(shí)，這張“檢護(hù)民生”答卷，值得一閱。
“長(zhǎng)白林海”中的檢察印象
吉林東部的長(zhǎng)白山區(qū)，素有“長(zhǎng)白林海”之稱，這里有彎曲遒勁的岳樺林、遮天蔽日的原始紅松林，還有多彩的花卉、奇妙的高山花園和自由奔跑的野生動(dòng)物，是松花江、圖們江、鴨綠江等大江大河的發(fā)源地，更是國(guó)家重要的木材生產(chǎn)基地，同時(shí)也是松遼平原乃至東北國(guó)家商品糧基地的綠色天然屏障。
吉林省檢察院延邊林區(qū)分院黨組書記、檢察長(zhǎng)宋春來向代表委員介紹，“延邊林區(qū)檢察機(jī)關(guān)自成立以來，始終圍繞維護(hù)森林生態(tài)安全和促進(jìn)林區(qū)發(fā)展的主責(zé)主業(yè)依法履行檢察職能。我們深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想，確立了緊緊圍繞維護(hù)安全穩(wěn)定和守護(hù)森林綠色生態(tài)兩條主線的工作方針，開展打擊、修復(fù)、預(yù)防并重的系統(tǒng)治理。”
6月22日，代表委員來到吉林長(zhǎng)白山森工集團(tuán)有限公司白河林業(yè)分公司黃松蒲林場(chǎng)，針對(duì)長(zhǎng)白山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督工作和“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展情況進(jìn)行調(diào)研。
“針對(duì)國(guó)有林區(qū)內(nèi)盜伐濫伐林木犯罪案件多發(fā)頻發(fā)態(tài)勢(shì)，我們?cè)谝婪ù驌暨`法犯罪的同時(shí)，通過開展上門聽證，讓群眾直觀感受法律的嚴(yán)肅性和權(quán)威性。”宋春來現(xiàn)場(chǎng)介紹了長(zhǎng)白山生態(tài)環(huán)境保護(hù)檢察監(jiān)督的具體工作情況。
“我們圍繞服務(wù)國(guó)有林區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)，開展了服務(wù)國(guó)有林業(yè)企業(yè)專項(xiàng)行動(dòng)，依托‘林長(zhǎng)＋檢察長(zhǎng)’協(xié)作機(jī)制，與森工集團(tuán)建立檢企聯(lián)動(dòng)機(jī)制，明確了10個(gè)方面的協(xié)作事項(xiàng)。”宋春來表示，隨著“為大局服務(wù)、為人民司法、為法治擔(dān)當(dāng)”的理念持續(xù)深入，檢察履職融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展大局的自覺性逐漸提升，檢察機(jī)關(guān)服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著更加全面充分的體現(xiàn)。
“我們這里是林區(qū)，轄區(qū)內(nèi)有好多前來打工的農(nóng)民工，拒不支付農(nóng)民工勞動(dòng)報(bào)酬案件仍有發(fā)生。”宋春來說，自“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)開展以來，檢察機(jī)關(guān)通過對(duì)去年白河林區(qū)檢察院辦理的一起拒不支付勞動(dòng)報(bào)酬案進(jìn)行總結(jié)，發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)農(nóng)民工多聚集在和龍林區(qū)、白河林區(qū)。
為此，延邊林區(qū)分院組織和龍林區(qū)檢察院、白河林區(qū)檢察院到轄區(qū)社保部門排查企業(yè)農(nóng)民工工資保證金賬戶，深入社區(qū)、村屯、林場(chǎng)、企業(yè)，走訪派出所、司法所、林場(chǎng)、信訪局等單位，排查出涉農(nóng)民工討薪案件線索11件，依法支持起訴4件，切實(shí)維護(hù)了農(nóng)民工合法權(quán)益。
“為農(nóng)民工追索勞動(dòng)報(bào)酬的這些案件，檢察機(jī)關(guān)做了許多工作，幫助老百姓把錢要回來了，這對(duì)于老百姓來說幫助很大。”全國(guó)人大代表、吉林省恒信建設(shè)集團(tuán)有限公司工會(huì)主席玉明姬建議吉林省檢察機(jī)關(guān)要充分重視支持起訴、農(nóng)民工兩類賬戶執(zhí)行監(jiān)督等小專項(xiàng)的開展，切實(shí)提升人民群眾的獲得感。
全國(guó)人大代表、黑龍江省穆棱市農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣中心主任高春艷表示，吉林省檢察機(jī)關(guān)在此次“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)中，充分重視解決農(nóng)民工權(quán)益保護(hù)、黑土地保護(hù)、農(nóng)資打假等問題，取得了實(shí)實(shí)在在的成效。
“吉林省檢察機(jī)關(guān)‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)開展得扎實(shí)到位，緊緊圍繞重點(diǎn)人群、重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)問題，切實(shí)解決了民生關(guān)注的一些重大問題。”全國(guó)政協(xié)委員、民盟山西省委會(huì)副主委、晉城市委會(huì)主委、山西科技學(xué)院院長(zhǎng)梁麗萍說，吉林省檢察機(jī)關(guān)開展“檢護(hù)民生”專項(xiàng)行動(dòng)，實(shí)現(xiàn)了多部門聯(lián)動(dòng)，有效融入了社會(huì)治理，對(duì)于提升整個(gè)社會(huì)的安全水平、治理水平發(fā)揮了非常重要的作用。“我建議在接下來的工作中，吉林省檢察機(jī)關(guān)要切實(shí)發(fā)揮檢察職能，從檢察監(jiān)督辦案走向社會(huì)治理，平衡好辦案數(shù)量與質(zhì)量的關(guān)系，積極回饋人民與社會(huì)。”
全程參與視察調(diào)研，曹寶對(duì)代表委員的關(guān)注焦點(diǎn)和意見建議悉數(shù)記下。“要把代表委員的意見建議轉(zhuǎn)化為加強(qiáng)和改進(jìn)檢察工作的強(qiáng)大動(dòng)力，在持續(xù)推進(jìn)‘檢護(hù)民生’專項(xiàng)行動(dòng)的檢察履職中一一落實(shí)到位，貢獻(xiàn)更多惠民生、暖民心的檢察舉措，用法治力量守護(hù)好民生福祉。”曹寶說。